第303章 天大寒，砚冰坚

第303章 天大寒，砚冰坚 (第1/2页)

风雪在贡院的屋脊和通道间呼啸盘旋，卷起地上的浮雪，扑打在考舍的苇帘上，发出“噗噗”的声响。
　　
　　寒意无孔不入，陆北顾裹紧了青鼠裘斗篷，呵出的白气瞬间消散在冰冷的空气中。
　　
　　检查誊写之后，他的目光投向第二道题。
　　
　　“比年以来，员阙有限，待次者众，廪禄之费日增，而吏治未澄。朝廷屡有裁抑恩荫、明定考课之议。请审度时势，条陈官冗之弊与澄叙之方，务求实效，以符朝廷求治之心。”
　　
　　思虑良久，陆北顾提笔蘸墨，笔锋在冻得有些发脆的纸张上落下。
　　
　　“《周礼》建官，贵在得人；汉室澄叙，必核名实。今之官冗，其弊有三：一曰恩泽滥觞，仕途壅滞。勋戚之家，荫补及于仆隶；宰执之位，奏荐动以十数。名器轻假，待次盈途，有皓首而不得一命者，是使俊乂沉沦，而庸碌充位。二曰考课不精，贤愚混淆。磨勘惟计岁月，殿最罔问治功，尸位者坐享升迁，勤恪者或遭抑滞。吏无劝惩，安望有猷有为？三曰元官坐食，差遣迭床。三省六曹，虚职备员；馆阁寺监，冗员糜禄。差遣既少，元官益多，如附骨之疽，耗竭邦赋。三者交病，遂致廪禄之费日增，而吏治之效日隳，闾阎愁叹，实源于此。
　　
　　欲求澄叙之实效，必行三策。一曰严恩荫以清其源。请敕有司，重定荫补之制，所荫子弟，须年逾弱冠，试以经义、律令简易格，中者授散官待阙，不中者放归田里。其医仆杂流，永绝奏荫。如此，则侥幸之门塞，清流之路开；二曰明考课以核其实，罢‘无过升迁’之弊法。凡守令之考，专以户口之增耗、赋税之均平、狱讼之繁简、农桑之丰歉、教化之兴废为殿最。岁终，州郡上其状于监司，监司覆核定等，达于吏部、中书。上考者超擢，中考者循资，下考者即行黜陟。御史台、转运使得风闻言事，纠劾欺罔，则贤者知劝，不肖者知惧；三曰省元官以汰其冗。诏令中书、枢密、三司，详核在京诸司职掌，可并者并、可罢者罢。严定内外差遣员额，非阙不补，汰下之员，量给资遣，俾归田里，或转任祠禄，则元官坐食之费可省十之三四。
　　
　　夫澄叙之方，行之维艰，必朝廷持之以定力，断之以刚决，毋畏勋戚之怨谤，毋恤冗员之怨嗟。期以数载，则仕途清而廉能进，廪费省而吏治澄，实乃符朝廷求治之深心，合国朝久安之至计也。”
　　
　　答完两道题，陆北顾稍作停歇，活动了一下冻得有些麻木的手指，看向第三道时务策题目。
　　
　　“国家养兵百万，岁费天下十之七八，而精锐或缺，边备或弛，府库益困。近者廷臣屡议省兵并营、精练士卒。请述今日冗兵之弊与整军经武之方。”
　　
　　冗兵之弊这道题，在大宋，就属于那种“随便你怎么说我都不可能改”的老生常谈话题了，没什么新鲜的。
　　
　　破题思路，宋庠更是早就给陆北顾练过了。
　　
　　无非就是冗兵之弊首在兵不知将、将不知兵，“更戍法”导致兵无常将，将无常兵，上下猜忌，临阵难以指挥；次在老弱充数，精锐难寻，招募不问勇怯，甚至收容市井游惰、老弱病残，营中“胜兵”不过十之五六；再次在营伍空耗，训练废弛，大量兵员空耗于内地非战略要地之军营，军纪涣散，训练荒废，名为禁军，实无战力；最后在虚耗粮饷，府库为空，百万之众的耗费成为国家财政不可承受之重，最终导致边备空虚，强敌窥伺，辽夏时有挑衅。
　　
　　

（本章未完，请点击下一页继续阅读）