第381章 隔壁的特区
第381章 隔壁的特区 (第1/2页)金陵市，汉东省委大院。
初秋的阳光照在省委办公厅一号会议室的玻璃窗上，光线明亮，气氛却压得人喘不过气。
全省新能源产业布局专题会正在召开。
沙家康坐在主位，手边放着一份刚送来的会议材料。常务副省长叶援朝坐在右侧，脸上挂着温和的笑意，像是前几天羊城那场风暴根本没发生过一样。
齐学斌坐在列席席位上，面前只有一支笔和一本会议记录本。
他没有急着翻材料。
因为材料封面上的那一行字，已经说明了今天的真正目的。
关于设立汉东省新能源与智能制造配套试验区的建议方案。
配套试验区。
这几个字看起来冠冕堂皇，可一旦落在紧挨着清河边界的临水县，味道就全变了。
叶援朝端起茶杯，慢条斯理地开口：“同志们，清河特区这段时间的成绩，大家有目共睹。长鹏汽车拿下国家试点，星图科技核心研发中心落户清河，这不仅是清河的成绩，也是汉东省产业转型的一面旗帜。”
会议室里响起几声附和。
“叶省长说得对，清河的确给全省争了光。”
“长鹏汽车现在是全国关注的项目，省委省政府理应继续支持。”
齐学斌静静听着，端着茶杯没动，心里没有半点轻松。
叶援朝越是把清河架到高处，后面的刀就越重、砍得越狠。
果然，叶援朝话锋一转：“但同志们也要看到，清河特区原本只是县域基础。它的土地承载能力、环境容量、基础设施配套，都有客观上限。现在长鹏汽车量产在即，如果后续供应链企业全部集中在清河，不仅会造成资源挤兑，也会形成新的发展不均衡。”
省发改委主任戴民安接过话：“从规划口径看，叶省长提到的问题客观存在。清河的工业用地指标已经非常紧张，新增项目继续压进去，会影响长远布局。”
省工信厅厅长也点头：“新能源产业不是一家整车厂的事，电池、电机、模具、内饰、检测、物流，都需要大范围配套。如果只靠清河一地承接，确实存在瓶颈。”
沙家康没有说话，只是轻轻翻了一页材料。
他当然看得出叶援朝的算盘。
可偏偏这份材料写得太漂亮。
服务清河，承接溢出，双核联动，带动周边。
任何一个词单独拎出来，都站在全省经济大局上。
叶援朝微笑着看向众人：“所以，我建议，在紧邻清河特区的临水县，设立汉东省新能源与智能制造配套试验区。这个试验区不与清河竞争，而是为清河减负，为长鹏汽车扩容，为全省新能源产业打造第二承载平台。”
会议室里一片安静。
有人低头看材料，有人端杯喝茶，还有人用余光看向齐学斌。
所有人都明白，所谓不竞争，只是会议上的话。
临水一旦拿到省级牌子，又拿到省财政支持，它第一个要挖的，必然是清河已经谈好的供应商。
沙家康抬起眼：“援朝同志，配套试验区的资金从哪里来？”
叶援朝答得很快：“首期由省财政安排十亿元专项引导资金，后续通过省级产业基金、政策性银行和地方平台共同跟进。入驻企业享受前五年地方税收返还，土地出让金可按项目贡献予以奖励。对关键配套企业，可以按照实际投资额度给予现金奖励。”
这句话一出，会议室里终于有了明显波动。
一个地市市长忍不住低声说：“这不是配套，这是拿钱抢项目。”
另一个人立刻碰了碰他的胳膊，示意他别出声。
齐学斌依旧没有说话。
十亿元财政引导，五年税收返还，土地奖励，现金补贴。
叶援朝这一招，根本不是正常招商，而是把省级财政变成了临水的挖墙脚工具。
沙家康看向省财政厅负责人：“财政上能承受吗？”
财政厅负责人显然早有准备：“沙书记，专项资金可以从产业转型引导资金里统筹安排。只要临水配套区能形成规模，对全省税源和就业有正向拉动，财政风险总体可控。”
沙家康又看向戴民安：“发改委意见呢？”
戴民安谨慎地说：“从产业布局角度，临水与清河距离近，交通成本低，确实具备承接条件。只要边界划清，不形成恶性竞争，发改委原则上支持。”
边界划清。
齐学斌心里冷笑。
权力想要撕开边界的时候，一张规划图挡不住半点。
叶援朝看向齐学斌，语气亲切得像是在关心晚辈：“学斌同志，临水就在清河隔壁。这个方案，清河最有发言权。你也谈谈意见。”
所有目光瞬间落在齐学斌身上。
有人同情。
有人看戏。
也有人在等着他当场拍桌子。
齐学斌站起身，先向沙家康点了点头，又看向叶援朝。
“沙书记，叶省长，各位领导，我同意设立临水配套区。”
会议室里顿时响起一片细碎的议论声。
叶援朝眼底闪过一丝得意，却很快被笑意盖住：“学斌同志有大局观。”
齐学斌没有坐下，而是继续说道：“清河特区从来不怕竞争。只要临水配套区是为了服务全省产业升级，是为了让汉东新能源产业链更完整，我们欢迎。”
沙家康目光微动。
叶援朝的笑容停了一下。
齐学斌把会议材料轻轻合上：“但我建议，省委在文件里写清三条底线。”
叶援朝问：“哪三条？”
“第一，临水配套区不得以低于成本的土地政策和无审核现金补贴扰乱正常招商秩序。第二，临水配套区不得承接高污染、高能耗、空壳套利项目。第三，所有财政补贴和银行授信必须纳入公开台账，接受省审计厅和财政厅同步监督。”
会议室里再次安静下来。
这三条听起来像是支持配套区规范运行，实质上每一条都掐着临水挖墙脚的命门。
叶援朝笑了笑：“学斌同志，你是不是把问题想得太复杂了？临水是配套清河，不是要和清河打擂台。”
齐学斌平静地说：“正因为是配套，才更应该把规矩写在前面。清河这些年吃过太多不守规矩的亏。我不希望好好的省级项目，最后变成一场拼补贴、拼关系、拼谁更敢透支财政的恶性竞争。”
戴民安立刻低头喝茶。
省财政厅负责人也不再吭声。
叶援朝看着齐学斌，语气依旧温和：“你放心，省政府会把握好尺度。临水的发展，绝不会损害清河利益。”
齐学斌直视着他：“那我就替清河几万名工人，先谢谢叶省长。”
这一句话很平，没有火气，却让会议室里的气压更低了几分。
沙家康终于开口：“既然原则上没有反对意见，方案可以通过。但学斌同志提到的三条底线，省发改委、省财政厅、省审计厅会后研究，形成补充意见。临水配套区必须服务大局，不能把好经念歪。”
叶援朝点头：“我完全赞成沙书记的意见。”
他嘴上赞成，眼底却是一片冷意。
齐学斌坐回位置，没有再说话。
会议继续进行，可后面的内容已经没有人在意。
所有人都知道，汉东省的新能源产业，从今天开始，将出现两个紧贴在一起的战场。
一个叫清河。
一个叫临水。
会议结束后，齐学斌刚走出省委办公厅，沙家康的秘书追了上来。
“齐书记，沙书记请你稍等两分钟。”
齐学斌停下脚步。
不多时，沙家康从侧门出来，两人并肩走在省委大院的林荫路上。
沙家康声音很低：“你刚才那三条提得很好，但挡不住太久。”
齐学斌说：“我知道。叶援朝既然把临水推出来，就不会让它规规矩矩做配套。”
沙家康看了他一眼：“你在会上同意，是不想让他抓住你没有大局观的把柄？”
“是。”齐学斌没有遮掩，“临水方案从宏观上挑不出硬伤。我如果当场反对，就会变成清河容不下周边发展。叶援朝要的，就是我失态。”
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