1500起运和留存

1500起运和留存 (第2/2页)

“呵呵，那就多谢善贷。”
　　
　　张居正冲他拱拱手笑道。
　　
　　“你我之间，何须如此。”
　　
　　魏广德笑着摇摇头，说道。
　　
　　只是这时候，一边的张科忽然说道：“事前说起朝廷和地方偿还宗禄积欠，兵部这边也还有一笔账，不知该如何是好。”
　　
　　“别说是要找朝廷要银子就好，如果是兵部欠朝廷的，这个你找张尚书说去。”
　　
　　魏广德本来要说就免了把，不过想想这话蹦说，于是指指户部张学颜。
　　
　　“这个还真是兵部欠的银子，就是.”
　　
　　张科一脸纠结，显然也是兵部根本没钱还这笔账，想要赖账了。
　　
　　如果是礼部、刑部或者吏部，魏广德自然不会多上心，但是是兵部，他就要问个清楚，帮忙转圜一二。
　　
　　“兵部的银子都是报上来列支，怎么还会欠银子？”
　　
　　欠银子和支银子是两回事儿，不能混淆，魏广德奇道。
　　
　　“这也是我前几天才知道，嘉靖朝时山东等沿海卫所曾大量出现军户岁不足入营，还有出征卫所向地方借开拔银，都列在账上。”
　　
　　嘉靖倭乱时，山东也曾数次遭遇倭寇袭扰，死了不少人。
　　
　　卫所减丁要补，可家里没有成丁青壮，自然就入不了营，不入营兵备道就不给兵饷，但这些军户卫所又不能不顾，多少都要发点安家银子，所以只能由卫所找地方官府借银子。
　　
　　还有就是开拔银，按说该都司给钱，可拖欠就了兴许就忘记了，反正也没钱，或者有钱但不知道进了谁的口袋，反正借的开拔银没有还回去，就成了军方和地方的一项债务关系。
　　
　　张科这两年在整顿卫所，可不就发现不少这样的债务。
　　
　　今年算是把内地卫所都整顿一遍，也把债务理出来了。
　　
　　别管卫所兵能不能打，反正债务在那里摆着，都有关防，做不得假。
　　
　　“有多少？”
　　
　　魏广德迟疑着还是问道。
　　
　　“五十多万两，大半是沿海卫所那些年抗倭时候积欠的。”
　　
　　张科说道。
　　
　　魏广德看了眼张居正，随后对张科说道：“此事还是先让都察院下去查实，若属实，则兵部报户部，看怎么处理。
　　
　　这些帐应该都在地方留存里支的，户部估计也不知道这笔账。”
　　
　　明朝税银的起运与留存制度是财政体系的核心内容，本意是为了方便收支。
　　
　　起运指各府、州、县按中央规定定期定额将赋税运送至中央或边疆仓库，分为“起运中央”和“起运九边”两部分，涉及粮饷、军需等中央及边疆开支。
　　
　　留存则是地方保留部分赋税用于常规支出，包括军费、官员俸禄、办公经费等。
　　
　　起运的税银，京官们多是用漂没进行贪墨，而地方留存就是巧立名目进行支取，当然，先得保证基本开支。
　　
　　户部的账本，或者说太仓这边，每一笔银子的进出都有户部的条子，自然不会有错漏。
　　
　　因为银子数量绝对对得上，只是拿出去的会被扣下一些进入户部的小金库。
　　
　　而到了地方上，留存的部分，可就难说了。
　　
　　魏广德不敢提议由兵部上奏免除，倒是可以借此让都察院下去查查，正好可以抓几个贪官污吏的典型出来治治，也算是净化下官场。
　　
　　虽然知道作用不大，但总要给人一个提醒。
　　
　　如果朝廷直接批了，把账消掉，还不知后面会如何。
　　
　　关于起运和留存比例的争斗，一直都是朝廷和地方争抢的重头戏。
　　
　　地方当然想尽可能多的留存，少起运一些银子，而朝廷开支巨大，自然就要更多的起运银子。
　　
　　反贪，也是中央拿捏地方的一柄利剑。
　　
　　明末乱时，朝廷已经渐渐失去对地方的掌控，那是起运和留存基本上都是地方说了算，朝廷影响力锐减，也导致皇帝不得不不断加税的方式筹集银钱。
　　
　　而加税得到的银钱，地方上也要分到大头，也就是朝廷没多收一两银子，往往都要百姓多交几两、十几两银子的原因。
　　
　　事儿推给了都察院，由他们去查，后面的事儿不管是兵部还是户部，自然都没太大干系。
　　
　　就算有，最多就是所谓监管不严，反正是地方上的责任。
　　
　　不过魏广德这会儿想到起运和留存，心里边又有了想法。
　　
　　“现在户部管理的课税司这一年来成效显著，可是征收了不少税银上来。”
　　
　　魏广德看似无意的随口对张学颜说道。
　　
　　“主要还是牙行换帖银大增，地方财税得到很大的补充。”
　　
　　张学颜不知魏广德想法，只是含糊着回答道。
　　
　　“那户部对垂直管理课税司，可有什么意见，比如到底是好还是不好？”
　　
　　课税司，最初作为明朝地方财政体系的一部分，主要负责征收官店税课，后逐步并入州县衙署统一管理。
　　
　　这一转变始于明初，随着财政制度调整，其职能扩展至包括山河、鱼塘等自然资源的税收征管。
　　
　　也就是说课税司一开始其实就是中央管理的衙门，后来才分给地方管理，并增加了征收资源税的权利。
　　
　　而前些年魏广德又把牙行从州府衙门里分离出来，转入课税司收取换帖银，并重新收归朝廷，由户部掌管。
　　
　　魏广德现在就想听听户部对管理课税司是个什么态度，如果好的话，他就有意把地方留存或者说地方府库并入太仓，由朝廷进行管理，不再交给地方。
　　
　　地方衙门以后就是管理地方事务，征税和储运的权责彻底剥夺收归朝廷。
　　
　　后世通讯发达，网络时代中央几乎可以插手地方的方方面面，而在古代，多少有些阻碍。
　　
　　所以，魏广德得先看看户部的态度，是否有意接手。
　　
　　“这”
　　
　　张学颜思索片刻这才说道：“虽然有些许麻烦，但因为权责单一，倒还能有效管理，不致出错。
　　
　　加之课税司又分南北，户部直管的仅北课税司，所以还能应付。”
　　
　　南课税司是南京户部管理，由户部侍郎、课税司大使海瑞监管。
　　
　　交给别人，说实话，魏广德也不大放心。
　　
　　后世海青天给人的感觉是办案秉公无私，但实际上海瑞是财税一把好手，善算术，当初调入京城就是户部主事。
　　
　　魏广德只是微微点头，没有继续往下说。
　　
　　后面找张居正商量，这事儿可也是得罪地方的。