第266章 整顿乞丐

第266章 整顿乞丐 (第2/2页)

夏原取得成效后，长安、广陵、开封等城市纷纷效仿，也开始了对乞讨、流浪人员的整治，有效遏制了国内的不良风气。
　　
　　索源里经过近半个月的明察暗访，也摸清了夏原城内各州县在京师办会馆的情况，跑来向李纯汇报。
　　
　　根据索源里的汇报，夏原城内存在近百个州级会馆、八十多个县级会馆，之所以存在这么多会馆，主要有三个原因。
　　
　　一是各道没有进行统一，有的道在夏原的京师会馆，没有兼顾到各州县、形成了相互独立、各自举办的情况。
　　
　　二是州一级确实有些事，需要进京到各部办理，但是量不是很大，各州就以此为名义举办会馆，有些县有样学样，也跟着办。
　　
　　三是私欲所致，这些州县所举办的会馆，只有极少部分用来接待进京办公务的人员，大部分用于接待进京官员、家属的私人活动，打着进京考察、招商引资的名义，实际上是游玩、购买奢侈品。
　　
　　李纯也听出来了，其实就是变相的腐败，这种事好处均摊，州县的官员都会赞成，各道估计也好不到哪里去，肯定也有损公肥私的情况，下面才敢效仿。
　　
　　李纯本想借机搞一次反腐行动，但是一想，人的欲望哪是靠一两次行动就能彻底解决的？而且各州县的京师会馆，基本上是所有的官员都有揩油，难道把相关州县的官员一网打尽？
　　
　　最后李纯决定，就事论事，规范一下关于各地建会馆的章程。
　　
　　李纯将两个宰相召过来，谈及各地京师会馆的不正之风问题，元稹听了心里还有点跳，因为他任符真路总督时，也有过借着公务进京的名义，顺道跑到艳情场所去泡妞。
　　
　　李纯哪能察觉到元稹的心中所想，就和两个宰相反复商讨，最后定下各地在京师办会馆的情况。
　　
　　原则上，国内各道、国外各路可以在夏原办一个驻京师会馆，但是全部办在城西政务区，不得在夏原主城区举办，凡是在夏原城内的，由朝廷在政务区划出专门的地方，两年内全部迁到新地方。
　　
　　各州县、郡领不得在夏原举办公务性质的会馆，但凡是地方政府用公款举办的会馆，半年内全部变卖处置，半年后如再有发现追究当地主官的责任。
　　
　　各县的业务，原则上在道、州一级解决，无特殊情况，县级官员不得私自进京。
　　
　　各道、路在政务区的会馆，主要接待道、路及下属的州、郡官员进京办理公务的需要，严禁用于私人娱乐、吃喝。
　　
　　监察院对各道、路在政务区的京师会馆进行监管，如有发现非公务进京，公款旅游、吃喝的，予以严查。
　　
　　说是商定，基本都是李纯在说，崔群突然问道：
　　
　　“陛下，除了国内各道，夷人十路之外，还有4个生襄都护府、蛮人地区10个域，这些地方的也有进京办事的需要，他们的会馆该怎么办？”
　　
　　李纯则说：“我大唐统一世界以后，先后建立了很多地方机构，国内20道，夷人10路、生襄4都护，蛮人10域，总共44个机构，太多了，朕打算将他们合并缩减一些。”
　　
　　元稹没想到李纯还有其他的计划，于是说道：
　　
　　“目前各地的机构数量确实多了些，其中30个正三品的单位，14个正四品的单位，不知道陛下打算如何合并？”
　　
　　李纯早有考虑，说道：“朕准备把那些正四品的单位都合并掉，以后取消四都护，四个生襄也改为域，四个生襄域由邻近的道代管，就像当初辽桓道代管肃慎都护府一样，只是这次代管的力度更大。”
　　
　　崔群跟着说：“按照邻近的原则，回鹘域可由晋并道代管，安西域可由秦陇道代管，吐蕃域可由川蜀道代管，南诏域可由黔滇道代管。”
　　
　　李纯道：“就是这样，以后四个生襄域的事务就由代管的四个道处置，不用报到朝廷处置了。”
　　
　　元稹则说：“四个生襄原来主要由外事部主管，这样一来，外事部就没什么事了。”
　　
　　李纯笑道：“现在世界都统一了，还搞什么外事，难道跟外星人搞外交？”
　　
　　元稹也觉得确实如此，就说：“难道陛下要撤掉外事部？”
　　
　　李纯道：“外事部尚书葛元礼已经六十多了，也该退休了，外事部跟着也撤掉，在原来的基础上设立规划部。”
　　
　　两个宰相一吃惊，皇上又要组建新部，崔群说：“这个规划部主要用来做什么？”
　　
　　李纯道：“世界统一以后，主要的任务就是发展经济，发展经济就要搞好发展规划，不能走一步算一步，规划部就是要辅助朝廷做好总体规划，并监督各部、各地落实规划的情况，不能再是一本糊涂账。”
　　
　　两个宰相听李纯这么一说觉得也有理，但是崔群还有疑问：
　　
　　“规划部和外事部的业务相差太大，原来的人员恐怕要有调整，规划部尚书一职，不知陛下考虑让谁来做？”
　　
　　李纯道：“外事部原来的人员肯定要调整一部分，目前夷人地区中，两个人比较能干，一个是巽他路总督冯庆业，一个是朱达路总督李德裕，朕准备给他们两个委以重任，由冯庆业进京担任规划部尚书一职，让李德裕担任安蛮大都护一职。”
　　
　　李纯又牵出一个安蛮大都护，元稹试探问道：“陛下，这个安蛮大都护，是不是就是将蛮人十域统管起来，这样朝廷就可以省很多心。”
　　
　　李纯点点头，说道：“蛮人地区的事务，在朝廷里不是那么重要，设一个正三品的安蛮大都护统一管理，可以让朝廷省点心。”
　　
　　本来是讨论各地京师会馆的事，没想到又聊到规划部和安蛮大都护的事，两个宰相觉得李纯的思维跳跃的特别快，但是听起来又非常合理，不得不佩服。
　　
　　由于要办的事情很多，李纯决定，近期由中书省牵头，监察院、建设部配合，先处理好各地京师会馆的撤并、重建工作，待这个事项有了明显进展后，再筹划设立规划部和安蛮都护府的事。